Pourquoi ma retraite n'a pas augmenté en janvier 2025 : comprendre la situation

En ouvrant leur relevé de janvier 2025, des millions de retraités ont constaté le même chiffre que le mois précédent. Pas de hausse, pas de revalorisation visible, alors que l'inflation avait bien été au rendez-vous en 2024. Ce n'était ni une erreur, ni un oubli de votre caisse de retraite : c'était le résultat d'une décision politique délibérée, inscrite dans la loi de finances, qui a repoussé la date habituelle de revalorisation.

La revalorisation des retraites : le mécanisme de base

La revalorisation des pensions de retraite de base suit en France un mécanisme d'indexation sur l'inflation. Chaque année, le montant des pensions est ajusté en fonction de l'évolution des prix à la consommation mesurée par l'INSEE sur les douze mois précédents. Ce principe, inscrit dans le Code de la Sécurité sociale, vise à préserver le pouvoir d'achat des retraités face à la hausse du coût de la vie.

Historiquement, cette revalorisation s'appliquait au 1er janvier pour les retraites de base du régime général (CNAV), et au 1er novembre pour les retraites complémentaires Agirc-Arrco. Ces deux dates distinctes expliquent déjà pourquoi beaucoup de retraités perçoivent deux hausses à des moments différents de l'année, ou au contraire une seule si l'une des deux revalorisations est suspendue.

Ce qui s'est passé en janvier 2025

La revalorisation de janvier 2025 a été officiellement reportée au 1er juillet 2025. Cette décision a été actée dans la loi de finances pour 2025, votée fin 2024 dans un contexte budgétaire particulièrement contraint. Le gouvernement cherchait à réduire le déficit public et a choisi de décaler de six mois l'application de la hausse, sans pour autant la supprimer.

Concrètement, les pensions de retraite de base du régime général n'ont donc pas changé entre janvier et juin 2025. La revalorisation prévue, calculée sur la base de l'inflation constatée, a pris effet à partir du versement de juillet 2025. Ce décalage de six mois a représenté une économie de plusieurs milliards d'euros pour les finances publiques, au détriment du pouvoir d'achat des retraités durant le premier semestre.

Tableau chronologique des revalorisations 2022-2025

Quel impact concret sur votre pension ?

Pour une pension de retraite de base de 900 euros par mois (proche de la médiane des pensions du régime général), un taux de revalorisation de 2,2 % représente une hausse de 19,80 euros par mois. Reporté de six mois, ce gain a été perdu sur la période janvier-juin 2025, soit environ 118 euros de pouvoir d'achat non récupéré sur ce semestre. Cette somme peut paraître modeste en valeur absolue, mais elle représente pour beaucoup de retraités modestes entre deux et trois jours de courses alimentaires.

Pour les pensions les plus élevées, l'impact est proportionnellement plus significatif en valeur absolue. Une pension de 1 800 euros par mois perd environ 237 euros de revenu cumulé sur les six mois de report. En revanche, les bénéficiaires du minimum contributif (environ 767 euros bruts par mois en 2024) ont une pension trop basse pour que l'écart soit fortement ressenti en valeur absolue, mais le rapport au budget mensuel reste tendu.

Pourquoi cette décision budgétaire a été prise

La France fait face depuis plusieurs années à un déficit public structurel. En 2024, le déficit s'est établi à environ 6 % du PIB, bien au-delà des 3 % requis par les règles européennes. Les dépenses de retraite représentent le premier poste de dépenses sociales de l'État, avec environ 345 milliards d'euros par an versés aux retraités français toutes caisses confondues. Décaler de six mois la revalorisation des pensions de base permet d'économiser plusieurs milliards d'euros en ne versant pas la hausse pendant les six premiers mois de l'année.

Ce mécanisme de report n'est pas sans précédent. En 2022, c'est l'inverse qui s'est produit : face à une inflation galopante, le gouvernement avait avancé la revalorisation au 1er juillet 2022 (au lieu de janvier 2023) pour protéger le pouvoir d'achat des retraités plus rapidement. En 2025, la contrainte était inverse : réduire les dépenses de court terme. Le résultat, pour les retraités, est exactement symétrique : un gain reporté qui arrive finalement, mais avec six mois de retard.

Les retraites complémentaires, un autre calendrier

Il est important de distinguer la retraite de base, gérée par la CNAV (et les autres régimes de base selon votre profession), des retraites complémentaires gérées par Agirc-Arrco pour les salariés du secteur privé. Ces deux volets obéissent à des règles différentes et à des calendriers distincts.

La revalorisation Agirc-Arrco est décidée chaque automne par les partenaires sociaux (syndicats et patronat) et s'applique au 1er novembre. Elle n'est pas soumise à la même indexation automatique que la retraite de base : les partenaires sociaux peuvent choisir de revaloriser plus ou moins que l'inflation selon l'état financier des caisses. En novembre 2024, Agirc-Arrco avait appliqué une revalorisation de 1,6 %, indépendante du report décidé par le gouvernement pour les pensions de base.

Si vous percevez les deux types de pension, vous avez donc pu observer une hausse sur votre retraite complémentaire en novembre 2024, puis une absence de mouvement en janvier 2025 sur votre retraite de base, et enfin une hausse en juillet 2025. Ce calendrier décalé explique beaucoup des incompréhensions que les retraités expriment chaque année sur l'évolution de leurs versements.

Que faire si votre pension ne correspond pas à vos attentes

Si vous n'avez pas constaté la revalorisation de juillet 2025 sur votre versement, plusieurs vérifications s'imposent. Consultez d'abord votre relevé de pension en ligne sur le site de votre caisse (info-retraite.fr pour une vue consolidée, ou directement votre espace personnel CNAV). La rubrique détail du versement indique le montant brut avant prélèvements et vous permet de vérifier si la revalorisation a bien été appliquée.

Si la hausse ne figure pas, prenez contact avec votre caisse par message via votre espace en ligne plutôt que par téléphone (les temps d'attente peuvent être longs, et le message écrit laisse une trace). Indiquez votre numéro de sécurité sociale, la date de votre premier versement et le montant constaté avant et après juillet 2025. La majorité des cas de non-revalorisation s'expliquent par des situations particulières : dossier récemment liquidé, révision en cours, ou impact de la CSG.

Précisément sur la CSG : certains retraités ont vu leur taux de CSG augmenter en 2025 suite à une révision de leur revenu fiscal de référence. Si votre revenu de référence vous fait passer d'un taux réduit de CSG à un taux normal (de 3,8 % à 6,6 % par exemple), l'augmentation brute de votre pension peut être entièrement absorbée par la hausse de prélèvement social. Le montant net perçu reste alors stable ou diminue légèrement, malgré une revalorisation officiellement appliquée.